今天召开党风廉政建设工作座谈会,更多的是从方法上、从对廉政建设的理解上进行交流探讨。现在我从方法论方面谈一些观点,可能对大家今后的工作促进会更大一些。经济学中有“经济人假设”这么一个概念,东西方对人性假设有不同的认识,从这里我得到一些启示。下面,我从四个方面谈谈个人的体会,与大家共同探讨,一起共勉。
一、党风廉政建设是一把手工程
所谓一把手工程,不是仅仅靠纪委,靠纪委那几个人把党风廉政建设工作干好。刚才许多同志提到警钟长鸣、加强整顿、教育引导、完善制度、文化建设等,核心是努力营造风清气正的氛围。各级党员领导干部,特别是单位的一把手,都必须亲自抓,这是防腐拒变的基本保障。
二、廉政建设与绩效考核的关系
首先我们必须要树立一个正确的金钱观。特别要强调的是大家要充分认识到要通过什么样的方式来取得合法和合理的收入。从企业角度讲,发展企业是为了提高员工收入。对社会责任而言,就是把该交的税收完成,把节能环保,国家的法律法规政策落实好。对股东而言,只要实现了企业目标和员工收入的同步增长,也就尽到了对股东的责任。归根结底,发展企业是为了提高员工的收入。从个人角度讲,我们工作是为了什么,养家糊口也要提高收入,这两个目标应该是一致的。从组织的角度和个人角度讲,目标是一致的,但为什么问题百出,我不想从善与恶的角度来分析。从我们的绩效考核角度讲,公平公正性把握不好也是诱发诱使一些问题发生的内在原因。一般人都认为,我对组织的贡献大,但组织给我发的钱比别人少,通过比较,概念就产生了,并且在一些工作过程中,只重视正面教育,忽视其它方方面面,问题也容易产生。所以,从这个角度来说,廉政建设也不是孤立的一个工作,而是系统工作,是跟企业其他方面的整体工作相关联的,是相辅相成的。我们的绩效考核工作做好了,做得相对客观了,公正了,这方面的怨气少了,也有利于廉政建设工作。
其次是我们的思想能再解放一点,努力去消除不公平、不公正因素,最大限度的去消除和纠正个人内心的期望值差距,缩小差异,并且纠正其不正当的认知,也是廉政建设应该抓的方面。比如,从今年开始,我让行政人事部,逐月递减投资管理部的工资10%—20%,目的是让投资管理部将12名定员之外的其余人员,全部分流到禹宏置业公司,让他们去搞工程管理,工程服务,技术咨询,争创收益,然后给他们按比例来提成。我说的意思是我们要创造好条件,搭建好平台,营造好氛围,让有才能、有能力的同志,各得其所,这样他们就没有必要在其他方面想一些不正当的事情。所以,要从人性深处入手,多做点工作,消除不平衡因素,缩小不平衡期望值差距。或者说对于期望值过高的,既要纠正其不正当认知,也要再大胆解放思想,凡能增加企业收入,同时也能给个人增创效益方面的工作,我们要多鼓励,政策上要放开,思想上要解放,这样才有利于促进廉政建设方面的工作。
我这个议题一个层面是讲绩效考核挂钩的公平公正,第二个层面讲的是如何解放思想,比如组织上对单位给予奖励的,也不影响个人收入的增长,也是从另一方面放开思路,放宽政策。
三、改进工作作风和干部队伍建设我们现在老好人思想严重。最近大家应该有一个清晰的认识,不管是从中央八项规定还是一系列的文件上,都是从作风这方面要求的。中央定了那么多的制度,都是关于作风的问题,作风不硬,建设搞不上去,导致一系列问题得不到解决。这个我想从另一个侧面说,我们纪委口的同志要本着以教育为主的原则大胆工作。发现问题要抓着不放,对违规违纪要严肃查处,这一手一定要硬,但不管手段硬到什么程度,都不能违背以教育为主这个大原则,要在这个大原则下大胆放手,大胆查处。我们多开展一些警示教育活动,会减少一些违规违纪现象的发生,也可能把一些站在悬崖边上的干部拉回来,这是对干部的保护。干部队伍建设,首先是保护好这支干部队伍。一个企业的发展,建立、培养一支队伍是不容易的,不是一天两天能培养出来的,这是需要漫长过程积淀出来的。干部队伍是企业发展宝贵的财富,从这个角度讲,严肃查处就是爱护、保护,如果纪委口的同志还是当老好人,不敢查处,不敢纠偏,那你们就不适合吃这碗饭,就是失职。从个人角度讲,党员干部,不要说对企业负责,先说说你能不能对得起家庭,对得起父母。人家都说打是亲骂是爱,纪委严抓、严查就是保护,不是害。我们要有这种认识,这是一个矛盾的两个方面,是融合到一起,结合到一起的。干部作风要硬,纪委从另一个侧面查处的手段也要硬。改进工作作风的面很宽,至少对违规违纪,对作风态度上的查处要硬。上次到富平监狱参观,监狱的高书记对我讲,参观监狱这是一种对干部的福利。我以前没有这种认识,只是按要求去参加这个活动,参观过了以后,可以说对我的启示很大。我强调查处要硬,但坚决反对捕风捉影、打击报复行为,什么是风清气正,氛围是大前提。
四、网络建设问题
从我们集团目前的纪监干部队伍来讲,干部严重匮乏,队伍相当弱小,只有一个纪委办,下面有一个专职纪检员,其它人员可能还没有配齐。前一段公司提出,要在经济要害部门,重要单位和子公司设立专职纪检员,要把体系网络建立起来,加强纪监监督作用。前段时间,中央纪委派出了8-10 个小组到全国各地检查,目的是发现案件线索,抓典型,一抓到底,绝不手软,现在还没有结束。我们完善网络,就是强化监督作用,我们仅仅在招投标监督中让纪委人员参加还不够,也要在重大合同谈判过程中,在大额资金支付过程中让本单位的纪监人员参加,自觉接受监督,真正要把权力使用放在阳光下。请纪委同志要多做做这方面工作,进一步完善网络建设,真正起到有效的监督作用。 |