2013年安全生产的主题是：强化安全基础，推动安全发展。

    古人云:凡事预则立，不预则废。“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针深刻体现了这一内涵，我们全体干部和员工都能将这一方针熟记在心，认识到规章制度是安全的保障，隐患治理是安全的重点，要做到安全生产，预防是关键，治理是根本。

    当然，安全无保证，生产也就失去了意义。就生产的目的性来说，组织好安全生产就是对国家、社会、企业和家庭最大的负责，这也是做为一个领导干部最大的责任。因此，做好安全生产工作必须在思想上高度重视，形成“管生产必须管安全”的理念，安全生产，人命关天，安全责任，重于泰山；深刻认识到安全生产无小事，抓安全就是促发展，抓安全就是保稳定，抓安全就是保护生产力； 要树立如临深渊、如履薄冰的忧患意识，自觉扎实地抓好安全生产工作。

    一、安全与生产的关系

    有人说过：生产是皮肉，安全是毛，皮肉不存，毛之焉附。可见，安全与生产的关系是相互依存的。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。安全生产是一个系统工程，是由生产中各个环节紧密相连、紧密配合和紧密协调的，它包括安全生产的技术设计、工艺流程、生产计划、生产组织、生产过程的检查验收等等环节，在生产管理过程中的任何一个环节被管理者或员工忽视都有可能使安全生产存在重大隐患，甚至造成事故隐患。正确理解与掌握安全与生产的辩证关系，对一个生产管理者来说都必须时刻保持清醒的头脑，时刻遵规按章严格要求自己和部下。特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，从而保证安全生产的健康发展。

    二、安全与效益的关系

    就企业整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿。不盈利、企业就无法生存，不盈利、员工就没有好的待遇。事实上，一个单位对员工的安全教育，安全管理的基础，安全硬件设施的投入，必然会影响单位的经济效益。企业发生事故或多或少会造成经济损失和人员伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理，这本身就是经济效益上的损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，工作难以进行，这也是无法估量的损失。由此，安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。但是也应看到，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明效益与安全是企业的两项根本任务。做为一个管理者必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。摆不正两者之间的关系，效益一时上去了，安全方面出了问题，也会前功尽弃；只抓安全，不抓效益提高，企业没有经济实力，安全也不会搞好。

    三、偶然与必然的关系

    在安全生产中，常有人以“偶然”两字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以“事出偶然”来开脱，这种“偶然”显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。任何一起看似“偶然”的事故，其背后都蕴含着事故发生的“必然”规律，它都能找到我们在安全管理上存在的各种隐患和漏洞，都能找到我们在安全硬件设施上投入的不足，都能找到在安全教育上存在的缺失，一句话：都能找到发生事故的根源。安全工作不同于其它工作，它来不得半点马虎和粗心。要搞好安全生产，必须从安全基础工作入手，从安全教育入手，从安全管理工作抓起，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，我们就能逐步掌握安全生产的主动权，就能杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

    四、突击与持久的关系

    安全生产涉及到方方面面，有些工作需要集中时间、集中力量突击完成，在一段时间内形成高潮。同时，还要注意日常巩固，避免一阵风、走过场的行为，这就需要持之以恒，做扎实过细的工作。在安全生产实践中，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓，打开工作新局面，通过经常抓，使工作深入持久，不断巩固发展。通过安全生产周活动，一年一个主题，一月一个重点，从而一周保月，一月保年。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。安全硬件设施投入上可以突击，安全管理和安全教育上要持久，只有树立安全“持久战”的思想，从制度上、纪律上、时间上、形式上、教育上等方面逐步建立一套完整的考核机制。唯有如此，才能搞好安全工作。

    五、硬件与软件的关系

    安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的“硬件”建设。“硬件”的提高，为搞好安全生产打下了坚实基础。但在抓好“硬件”的同时，我们也应狠抓“软件”建设，深化安全管理，狠抓员工培训，促进员工安全素质的提高。只有把硬件与软件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进，安全才能得以保证。安全硬件设施再好，任何在安全管理上、在安全教育上的麻痹思想都会造成不安全事故的发生。

    六、爱护与袒护的关系

    爱护与袒护虽然只有一字之差，但有原则上的区别，不能混为一谈。爱护是关怀，袒护是纵容。然而，在安全生产中往往我们的有些领导对爱护的认识有偏差，往往把袒护当爱护，这样，必然给安全生产带来负面效应。领导干部爱护下属，既是领导工作的需要，也是安全生产的需要。古人言：寓爱于严。严要求才是真爱护，严检查才是真爱护，严监督才是真爱护，严管理才是真爱护，严追查才是真爱护，严处理才是真爱护。做为一个领导干部对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就，该教育则教育，该追查则追查，该处罚则处罚，该撤职则撤职，这样做才是真正的关心下属，爱护下属。而在安全生产中，有少数领导干部把袒护当爱护，把严格要求同爱护对立起来，一味地讨好、迁就下属，结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护，表面看来是关心爱护，实际上是害了下属、害了自己。

    七、情与法的关系

    情和法两个字，说起简单，做起可就难了。在安全生产中，我们有的领导干部一味强调“情”多，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循；有的一味强调“法”，领导和员工之间没有思想和感情的沟通，这样都不能使我们的安全管理达到目的。如何处理“情”与“法”的关系，我们不妨学学孙子兵法，因为用兵之道和安全管理是相通的。孙子讲“视卒如婴”，就是讲要动之以情，晓之以理；但孙子也说到，如果对士兵“厚养而不用、溺爱而不令、混乱而不治”，就好像娇生惯养的孩子，一但孩子走上了歧途，再教育就为时晩了。这就把“情”与“法”的关系说清楚了。因此，在安全管理情与法的问题上，做到适而有度，恰到好处，情中有法，法中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。

    八、大事与小事的关系

    剖析各类事故的原因，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们去探究大与小的关系。以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦。不排除小隐患就可能变成大隐患；不解决小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小，掉以轻心，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。明白了小与大的转化关系，就会做到“不以恶小而为之”。有了隐患及时排除，发现问题当即处理；坚持“小题大作，大题特作”；把无事故当成有事故，把小事故当成大事故；把小隐患当成大隐患；把轻“三违”当成重“三违”；把苗头当作问题来抓；把征候当作事故来处理，抓小防大，防微杜渐。事故的教训告诉我们，安全生产无小事。谁忽视小事，谁放松小事，谁就要受到惩罚，谁就要吃苦头。我们一定要牢记这个教训，妥善处理大事与小事的关系，把事故消灭在萌芽状态；否则，放小变大，最易诱发大事故的发生。那样，是很难搞好安全生产的。

    九、独唱与合唱的关系

    如果把安全生产当作一首歌，那么就有独唱与合唱之分了。要唱好安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体，才能达到最佳效果。然而在安全生产中，有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，与其它部门无关，这种认识是错误的。监察部门作为安全生产的管理部门，在安全中担负着重要责任，它在安全生产中起着领唱作用。在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作是一项综合性管理工作，离开任何一个部门，任何一个专业都是不行的。依靠职工搞好安全，搞好安全为了职工。我们要处理好独唱与合唱的关系，调动广大职工的积极性，让他们积极投入到安全生产活动中去，齐心协力唱好安全生产这首歌。同时，要把安全生产做的更好，把好这样的一道关，是对我们每个人的负责，也是对自己的负责。所以，安全不只是一个人的事，也是我们每个人的事！

    十、预防和治理的关系

    预防是关键、治理是根本。我们从事安全生产管理，要依据自己的职责做到在开展任何工作之前,首先要做到从思想上预防工作的危险性、事故发生的可能性，再根据危险的种类和大小确定事故防范措施，科学预知危险。即：检修工作要编制检修方案、操作要按标准操作票操作执行、开停机要有启停机方案的安全措施。任何一项工作办理工作标票、要召开班前会、要进行安全技术交底、要布置安全措施、都要有人现场监督、要有事故预想和事故预防措施。重大的安全措施必须以书面的形式公布于工作现场。这些具体的操作步骤使“预防为主”的方针从无形变得有形,从抽象变得具体,从口号变为具体的行动。

    治理就是要从思想教育入手，从安全基础管理入手，从事故排查整治入手，从工作的布置、安排、交底、措施、监督、预防入手。我们多年来强调的任何重大操作、重大检修的干部到位原则就是为了防止事故的发生，就是从治理入手、从管理入手。为此,我们也把多年来公司所发生的事故编册成案，从而总结事故发生的过程、原因、教训、防范措施，发放到每一个干部员工手中，让职工在日常中学习、体会。通过发生在身边的真人真事，触动职工的灵魂，并进一步提高职工的安全意识。通过事故的原因、教训，提高职工预知危险、按章操作、科学防范事故的能力。

    综上所述，我们看到安全生产是个相互循环的管理流程，是由各个部分紧密相连、紧密配合、紧密协调的系统作业，在任何实际生产中，安全都不容我们忽视。安全生产有了保证，人员生命就有了保证，企业效益就有了保证，安全生产方可长治久安。